Muitos fatores afetam a maneira como a produtividade é interpretada e definida. Pessoas em áreas tais como contabilidade, economia, engenharia e psicologia industrial interpretam a produtividade de maneiras diferentes. Entretanto, o objetivo comum de ser competitivo e de manter lucros requer monitoramento constante de esforços humanos e organizacionais; em outras palavras, sucesso requer medição da produtividade (Smith, 1993).

Do ponto de vista do próprio processo produtivo, a produtividade pode ser referir a diversos níveis de agregação de atividades. Desses, o mais geral é a nação como um todo, onde a produção confunde-se com alguma medida do produto nacional. É claro que nada obsta, também, que as medidas envolvam grupos de países, se isso for de interesse - como por exemplo, na comparação da produtividade industrial da Comunidade Européia com a dos tigres asiáticos ou do Mercosul com os Estados Unidos.

Em um nível de agregação imediatamente abaixo ao do país como um conjunto, pode-se pensar em alguma composição de setores, tais como agropecuária, indústria e serviços, apenas para citar a composição mais comum. Como cada um desses grandes agregados econômicos comporta subdivisões, é possível prosseguir desta forma, passando por exemplo a analisar a produtividade da construção civil, de cada um de seus gêneros (construção pesada, edificações), subdivisões de seus gêneros (edificações: habitacionais, comerciais, públicas), até atingir o nível de uma empresa em particular, e dentro desta, caminhar por partições sucessivas até o nível de uma atividade ou processo unitário.

O significado do termo produtividade tem diversas interpretações também na indústria da construção civil, conforme a percepção e o interesse das pessoas. As definições variam desde parâmetros econômicos amplos, até medidas de desempenhos de equipes e operários. Uma visão clara e bem focalizada é o primeiro passo para o entendimento e melhoria da produtividade na construção.

Alguns enfoques sobre produtividade na construção civil são apresentados a seguir.

Os dados usados em análise econômica envolvem uma visão de ampla de empresas ou da indústria como um todo. É uma visão apropriada para desenvolvimento de políticas e avaliações econômicas, mas inadequada ao nível de projetos ou obras, devido ao nível de detalhe exigido. A expressão da produtividade neste caso é do tipo:

A expressão apresentada pode ter alguns usos específicos no planejamento econômico de obras, onde as saídas são expressas em termos de unidades físicas, como por exemplo em construção de estradas:

Apesar de ser uma informação útil para definição de políticas e planejamento de investimento a expressão 2 também é subjetiva quando aplicada a projetos isolados.

Uma forma mais precisa de definição usada em políticas governamentais em programas específicos e pelo setor privado para estimativas ou para projetos individuais é a expressão na forma

Muitas vezes se utiliza o inverso desta fórmula, como uma medida de produtividade:

Este é o caso típico dos valores do CUB no Brasil, em que os vários Sindicatos da Indústria da Construção, divulgas valores de custo do m² de diversos tipos de projeto e de um valor médio do custo de construção.

Um construtor é mais interessado em uma definição mais específica de produtividade, que aquela expressa na equação 3. O nível de detalhe ó o de unidades de produção para tipos de serviços em particular. Unidades típicas são metros cúbicos, metros quadrados, toneladas. Várias atividades podem ser relacionadas, tais como fabricação e montagem de formas, concretagens, execução de revestimentos e alvenarias. Neste caso, a produtividade é expressa em termos de unidades de produção (metros cúbicos, metros quadrados) por recurso consumido (dinheiro) ou horas trabalhadas (homens-hora).

Da mesma forma que para projetos, nas atividades também se utiliza o inverso desta fórmula, como uma medida de produtividade:

No âmbito do presente estudo, se abordará a produtividade conforme as expressões 5 e 6, enfocando-a no nível de atividade ou serviço, com as horas trabalhadas sendo representados por hh (homens-hora). Apesar dos demais níveis terem importância para determinadas aplicações, a proposta de abordagem do trabalho se concentra e apresenta uma sistemática de apoio a gestão da construção na fase de execução de obras, útil a construtores ou responsáveis pela realização dos serviços.

É amplamente aceito que as medidas de produtividade são importantes para o gerenciamento dos processos da construção. As medições de produtividade proporcionam um importante meio para obter dados para controlar o progresso dos processos de obras e para estimar o custo de futuros projetos. As medições comparativas de consumos de homens-hora (hh) por metro quadrado de construção tem sido um parâmetro mencionado como referência de busca de melhorias das atividades da construção. Os índices de produtividade são utilizados para o controle de eficiência, através da comparação de valores pré-estabelecidos (índices históricos do setor, índices históricos da empresa, índices objetivos do projeto).

Como exemplo, o Quadro 1 apresenta valores de produtividade na construção de edifícios de vários países, demonstrando o consumo de mão-de-obra por m2 de projeção horizontal em planta. No Brasil os valores para obras tradicionais são da ordem de 45 hh/ m2, podendo atingir até cerca de 70 a 80 hh/m2.

FONTE: ROSSO, Teodoro "Racionalização da Construção", São Paulo, SP,

Assim como em um projeto como um todo, as atividades ou serviços específicos também apresentam dados de referência sobre produtividade. Na execução das alvenarias a produtividade é expressa através de consumo de mão-de-obra por m2 de parede (homem-horas/m2). Alguns valores históricos estão apresentados no

Quadro 2

, demonstrando consumos médios na execução das alvenarias, em pesquisa realizada em diversos países.

FONTE: THOMAS, H.R.; VANDA, V.K.; HORNER, R.M. "Productivity similarities

Outra forma de comparação é a diferença entre índices de produtividade, conforme o grau de industrialização dos processos de construção, conforme apresentado no Quadro 3.

FONTE: ROSSO, Teodoro "Produtividade da Construção", Rio de Janeiro, RJ,

Como ressaltado no capítulo 1, apesar deste tipo de quadro poder servir de referência, as comparações devem ser feitas com reserva, a fim de considerar o contexto onde os dados foram coletados. No trabalho, considera-se as referências apenas uma base inicial, dando-se maior importância na busca por parte das empresas de melhorias de seus processos e não a aceitação de índices pré-estabelecidos.

A produtividade associada a um dado sistema produtivo, em um dado período, deve ser expressa por algum número que compare a produção do sistema com os insumos que foram consumidos para essa produção, naquele período (dia, mês ou ano). Como a produtividade é essencialmente uma relação entre produção e insumos, é imediata a importância de se estabelecer formas de se medir essas grandezas. Esta relação entre saídas (produção) e entradas (insumos), pode variar quanto (Souza, 1996):

• abrangência: índices globais (Ex.: custo total por área construída) ou índices parciais (custo da mão-de-obra por metro quadrado de alvenaria)
• ao que se mede como entradas e saídas;
• à constituição da razão entre entradas e saídas (qual é o numerador).

Como mencionado anteriormente, neste trabalho se utiliza basicamente um índice parcial, com a medição do insumo mão-de-obra, um indicador comum na literatura de produtividade e também na construção civil. Esse indicador é de obtenção relativamente simples em nível de empresa, porque geralmente existem registros confiáveis da mão-de-obra ou se pode padronizar as formas de coleta nas obras. Além disso, a maioria dos processos na construção civil ainda usam intensivamente a mão-de-obra. Quanto a medição da produção, esta se refere ao nível de atividade ou serviço, tais como: alvenaria, revestimentos e execução de estrutura em concreto armado. As formas de coletas desses dados estão apresentadas no capítulo 3.Os dados são obtidos através do acompanhamento da execução dos serviços em obras, levando em consideração as particularidades dos procedimentos adotados e dos operários envolvidos.

Através das informações verifica-se o desempenho da produção e gera-se dados para planejamento e busca-se observar os fatores que podem ser gerenciados, possibilitando alterar os métodos ineficientes por outros que atinjam índices de produtividade cada vez melhores.

Diversos são os aspectos abordados sobre fatores que afetam a produtividade ou o que causa a baixa ou alta produtividade. É necessário detectar quais os fatores que a fazem variar e quantificar tal influência. Muitos destes fatores apresentam dificuldade em termos de controle ou possibilidade de influência. Outros podem ser escolhidos e manipulados pelos encarregados da concepção e execução das obras.

Os fatores que afetam a produtividade podem ser agrupados em grupos, tais como (Thomas et all., 1990):

• mão-de-obra;
• aspectos de projeto e conteúdo do trabalho;
• condições ambientais do canteiro;
• práticas gerenciais de controle;
• métodos construtivos;
• estrutura organizacional do projeto.

É através do controle e do gerenciamento destes fatores que se pode controlar os índices de produtividade. Alguns não podem ser controlados, tais como intempéries (chuva, vento), porém o seu conhecimento é importante para se agir previamente. No entanto, boa parte dos fatores são plenamente passíveis de atuação, a fim de uma ação positiva e obtenção de melhores índices de produtividade, como por exemplo:

• treinamento, qualificação e motivação da mão-de-obra;
• estudos preliminares à execução da obra, buscando alternativas mais produtivas;
• utilização de ferramentas e equipamentos mais adequados à execução das tarefas;
• organização do canteiro e dos serviços a serem executados;
• planejamento e controle da execução, fluxo de materiais, fluxo de informações e emprego de métodos construtivos apropriados;
• adoção de práticas gerenciais e organização do projeto, visando o aumento da produtividade.

No presente trabalho, é dada ênfase a fatores influente em obras repetitivas, como apresentado na próxima seção.

Entre todos os fatores citados, nas obras de caráter repetitivo surge o chamado efeito aprendizagem, onde após o operário já ter executado várias vezes um trabalho ele possui maior confiança e agilidade em sua execução, aumentando assim sua produtividade. Porém este fenômeno só é possível se o trabalho for contínuo e repetitivo, isto é, não ocorrer interrupções no processos e nem alterações do método construtivo do serviço analisado, sendo este executado por uma mesma equipe de operários.

A repetição de uma tarefa, o treinamento e aprendizagem na sua execução, enfim a experiência, conduzem a um melhor desempenho, ou seja, em aumento da produtividade (Heineck, 1991). Várias são as razões que explicam o efeito aprendizagem: (1) familiarização com o trabalho; (2) melhoria da coordenação da equipe e dos equipamentos; (3) melhoria na coordenação do trabalho; (4) melhor gerenciamento e supervisão no dia a dia; (5) desenvolvimento de melhores métodos de execução; (6) melhores formas de suprimento às tarefas; e (7) menores alterações nos trabalhos e redução de retrabalho (Thomas, 1986).

Para que os efeitos citados acima realmente ocorram, é necessário que o trabalho realizado não sofra longas interrupções e que não haja grande variação de equipes de operários.

Este gráfico mostra a ocorrência do Efeito Aprendizagem, com o aumento da produtividade, no serviço de alvenaria interna.

Para aplicação desta metodologia são consideradas obras repetitivas, as edificações que apresentem um número mínimo de repetições em suas unidades, propiciando assim o estudo do aumento e da variação da produtividade ao longo de sua execução:

• Prédios Altos: edifícios compostos por no mínimo10 pavimentos tipo;
• Conjuntos Prediais: conjuntos formados por 2 ou mais blocos, com no mínimo 5 pavimentos tipo;
• Conjuntos Habitacionais.

Estes são os tipos de obras em que se aplicou a metodologia e se coletou dados, conforme apresentado nos próximos capítulos.

Para comprovação que este tipo de obra é freqüentemente executado, foi realizado uma pesquisa das obras com estas características no Município de Cascavel/PR nos últimos quarenta anos. A apresentação dos dados coletados está em anexo ao final deste volume (ANEXO I).

Como resumo das considerações realizadas neste capítulo, destaca-se:

• há diferentes pontos de vista e níveis de agregação sobre os índices de produtividade. No presente trabalho se adota um índice parcial, com medição do insumo mão-de-obra, sendo a produção referenciada ao nível de atividade ou serviço;
• a metodologia apresenta ênfase na obtenção de dados em um tipo particular de projeto, as obras repetitivas, e em fatores que afetam a produtividade neste tipo especial de construção;
• a validade maior da metodologia é a obtenção de dados e informações pelas empresas executoras dos serviços, para que essas possam reconhecer fatores que afetam a produtividade, positivamente ou negativamente, de tal forma a atuar em seus processos na busca de maior eficácia na execução de suas obras ou atividades.

Nos próximos capítulos serão apresentadas as formas utilizadas no trabalho para coleta de dados e os resultados obtidos com a aplicação da metodologia em uma série de obras e serviços.